新華社北京２月５日電（記者杜 宇）記者５日從人力資源社會(huì)保障部獲悉，針對《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，人力資源社會(huì)保障部５日起面向社會(huì)公開征求意見。

　　據(jù)人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黨中央、國務(wù)院高度重視社會(huì)保障體系建設(shè)，針對當(dāng)前養(yǎng)老保障中的突出問題，要求抓緊制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，以切實(shí)維護(hù)參保職工特別是廣大農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

　　人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，擬定了《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（以下簡稱“兩個(gè)辦法”）�！皟蓚�(gè)辦法”直接關(guān)系到廣大參保人員的切身利益，為使相關(guān)政策措施制定得更加周密穩(wěn)妥，現(xiàn)將“兩個(gè)辦法”的主要政策措施向社會(huì)公布，廣泛征求意見。

　　征求意見的工作由人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)。征求意見工作自即日開始，截止到２月２０日。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，誠摯地歡迎社會(huì)各界提出寶貴意見，對“兩個(gè)辦法”的意見可采取以下方式反饋：電子信箱：ｙａｎｇｌｂｘｓ＠ｍｏｈｒｓｓ．ｇｏｖ．ｃｎ；郵寄地址：人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司（郵編：１００７１６；地址：北京市東城區(qū)和平里中街１２號(hào)），信封上請注明“兩個(gè)辦法的意見”。反映給本地省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門，由各地人力資源社會(huì)保障部門轉(zhuǎn)遞。

　　解讀

　　1

　　降低繳費(fèi)比例　明確轉(zhuǎn)移接續(xù)政策

　　人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人介紹，針對農(nóng)民工收入普遍偏低的特點(diǎn)，辦法規(guī)定：用人單位繳費(fèi)比例為工資總額的１２％，比目前規(guī)定的平均繳費(fèi)比例低了８個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民工個(gè)人繳費(fèi)比例為４％至８％，可以根據(jù)本人的收入情況合理選擇和確定。過去已經(jīng)參加城保的農(nóng)民工及用人單位，可以按照本辦法的規(guī)定調(diào)整繳費(fèi)比例。

　　針對農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，辦法明確了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和權(quán)益累計(jì)、接續(xù)的政策。

　　具體是：農(nóng)民工離開就業(yè)城市時(shí)，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一方面要為其開具參保繳費(fèi)憑證，證明他在本地參保的時(shí)間和累計(jì)繳費(fèi)情況；另一方面暫時(shí)封存其權(quán)益記錄和個(gè)人賬戶。

　　農(nóng)民工回到原就業(yè)城市就業(yè)并繼續(xù)參保的，其權(quán)益記錄和個(gè)人賬戶自然解封，養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益得以延續(xù)；農(nóng)民工到其他城市就業(yè)并繼續(xù)參保的，只要向新就業(yè)地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出示參保繳費(fèi)憑證并提出轉(zhuǎn)移申請，就可以轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，其養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益累計(jì)計(jì)算。

　　農(nóng)民工由于各種原因未能繼續(xù)參保的，其權(quán)益記錄和個(gè)人賬戶一直封存，個(gè)人賬戶繼續(xù)按國家規(guī)定計(jì)息，直到其繼續(xù)參保或到達(dá)領(lǐng)取待遇年齡，已經(jīng)參保繳費(fèi)的權(quán)益不受損失。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，采取以上措施后，農(nóng)民工離開就業(yè)城市、中斷參保繳費(fèi)的，原則上不再辦理“退保”。

　　解讀

　　2

　　農(nóng)民工繳費(fèi)１５年可領(lǐng)養(yǎng)老金

　　人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人說，只要履行了同樣的參保繳費(fèi)義務(wù)，就享有同等的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡的農(nóng)民工，按照與城鎮(zhèn)參保職工一視同仁的原則計(jì)發(fā)相關(guān)待遇。

　　繳費(fèi)滿１５年以上的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金；繳費(fèi)不滿１５年的，而參加了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“新農(nóng)�！保┑�，由社保機(jī)構(gòu)將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及資金轉(zhuǎn)入其家鄉(xiāng)的新農(nóng)保制度，按規(guī)定享受新農(nóng)保待遇；沒有參加新農(nóng)保的，比照城鎮(zhèn)同類人員，一次性支付其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，國家正在組織開展新農(nóng)保試點(diǎn)，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參保與新農(nóng)保之間的具體銜接轉(zhuǎn)移辦法，將按照切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益的原則另行制定。

　　解讀

　　3

　　人保部正籌劃全國社保信息查詢系統(tǒng)

　　個(gè)人身份證號(hào)碼將作為終身社保號(hào)碼

　　人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人表示，我們正在結(jié)合“金保工程”的實(shí)施，籌劃盡早建立健全全國查詢系統(tǒng)。由于農(nóng)民工流動(dòng)頻繁而且規(guī)模大，因此首先從農(nóng)民工做起，建立全國社保信息查詢系統(tǒng)，逐步推廣到全部參保人員人人都有社會(huì)保障卡。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，個(gè)人身份證號(hào)碼作為其本人全國通用、終身不變的社會(huì)保障號(hào)碼，加上密碼，在全國各個(gè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都能隨時(shí)查詢本人的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)等權(quán)益記錄信息。

　　他說，這有點(diǎn)兒像銀行的定期儲(chǔ)蓄，雖然不能在達(dá)到領(lǐng)取條件之前提取，但隨時(shí)能了解自己存了多少錢（積累了多少權(quán)益），讓參保群眾放心。