浙江之聲記者問：請問過局長和陳日希處長，我市公安和寧波海關為保護知識產(chǎn)權犯罪采取哪些主要舉措？

　　過露華：我市公安機關始終把保護知識產(chǎn)權工作作為整頓和規(guī)范我市市場經(jīng)濟秩序的一項重要內(nèi)容，堅持“破大案、端窩點、查網(wǎng)絡、打團伙”和“情報導偵”的工作思路，采取“精確打擊”和“全程打擊”的工作方針，以查清犯罪嫌疑人、涉案窩點、團伙網(wǎng)絡等情況為前提，適時采取聯(lián)合破案行動，破獲了一大批侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件，取得了顯著成果。一是以重點領域專項整治為抓手，以打促防。我市公安機關充分發(fā)揮職能作用，以情報主導偵查，以偵破大要案為切入點，以整治重點地區(qū)、重點場所、重點行業(yè)為契機，積極有效推動打擊假冒制售卷煙、商標侵權等專項行動全面深入開展，有效遏制了全市侵犯知識產(chǎn)權犯罪的高發(fā)勢頭。二是加強與司法和行政執(zhí)法部門聯(lián)系，密切配合，形成打擊合力。我市公安機關主動加強與工商、質檢、版權、海關、煙草和知識產(chǎn)權等有關行政執(zhí)法部門的協(xié)作配合，進一步完善與各部門之間的案件線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制，逐步建立信息溝通、調(diào)查取證等方面的工作機制，并按照“兩高”新的司法解釋強化移送涉嫌犯罪案件工作，實現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的有效銜接，形成了打擊合力。同時，我市公安機關進一步健立和完善了保護知識產(chǎn)權聯(lián)絡員制度，通過向知識產(chǎn)權、煙草等重點部門派駐聯(lián)絡員，設立執(zhí)法聯(lián)絡室的做法，加強了信息溝通，開辟了情報信息的渠道和來源。此外，全市公安機關進一步加強同檢察、法院的聯(lián)系和溝通，對知識產(chǎn)權案件的定性、鑒定、估價等問題進行分析研究，達成共識，提高辦案效率，做到快偵、快破、快訴，依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪分子。三是加大宣傳力度，提高防控能力，促進全社會的知識產(chǎn)權保護意識。全市公安機關配合“3.15消費者權益保護日”、“4.26保護知識產(chǎn)權宣傳周”等宣傳活動，通過上街宣傳、走訪企業(yè)、警企聯(lián)系制度等方式，深入群眾、送法上門、發(fā)放宣傳資料，把保護知識產(chǎn)權列入宣傳工作的重點，作為提高防控知識產(chǎn)權犯罪發(fā)生的一個手段，形成尊重和保護知識產(chǎn)權的濃厚社會氛圍。

　　陳日希：寧波海關按照“夯實基礎、完善制度、強化職責、積極保護”的知識產(chǎn)權工作方針，強化風險管理意識，積極探索知識產(chǎn)權新思路新理念，扎實推進知識產(chǎn)權海關保護工作。主要做法有：

　　(一)開拓思路，提高知識產(chǎn)權保護工作效率

　　一是完善案件處理流程，二是開發(fā)“寧波海關知識產(chǎn)權保護業(yè)務系統(tǒng)”、“知識產(chǎn)權案件文書生成系統(tǒng)”，確保知識產(chǎn)權案件的規(guī)范化操作，提高工作效率。

　　(二)加大宣傳，夯實知識產(chǎn)權保護工作基礎

　　首先是通過產(chǎn)品真假鑒別培訓等形式，強化一線關員的知識產(chǎn)權保護意識，提高工作敏感性；其次通過海關向權利人企業(yè)進行知識產(chǎn)權海關保護政策和工作流程宣講等形式，幫助權利人強化法制意識，引導其依法維權，更好地配合海關工作；第三是通過座談會、聯(lián)誼會等形式，加深彼此認識，充分交換意見，最終達成共識。

　　通過以上三個層次的交叉宣傳，鞏固了知識產(chǎn)權保護的基礎，形成關、企雙方都了解對方的訴求，在工作中互相配合的良性互動局面。

　　(三)加強交流，搭建知識產(chǎn)權保護交流平臺

　　從與單個企業(yè)的個案交流和業(yè)務往來，逐漸發(fā)展到與權利人組織、行業(yè)協(xié)會(如中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質品牌保護委員會、日本貿(mào)易振興機構、上海外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會、桐廬制筆協(xié)會)進行深層次的對話與合作，幾年來成績斐然，關企互信、互助的合作架構基本搭建完成，雙方可以隨時就共同關心的知識產(chǎn)權海關保護問題進行交流。

　　寧波海關還和上海海關、南京海關、杭州海關共同建立了“長三角地區(qū)海關保護知識產(chǎn)權聯(lián)席會議制度”，按照“分工負責、互相配合、形成合力”的原則，在長三角地區(qū)各海關建立會晤磋商機制、情報交換機制、聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調(diào)四個海關的知識產(chǎn)權保護執(zhí)法工作，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，形成執(zhí)法合力。

　　(四)嚴厲打擊，開展知識產(chǎn)權保護專項行動

　　例如開展打擊侵權運動鞋出口的海鷹行動，開展保護奧林匹克標識專有權的專項行動，查扣了大批侵權產(chǎn)品，取得了較好的社會效果。

　　寧波電臺記者問：請問王庭長，2009年施行的新《專利法》的一大改變是將禁止許諾銷售的保護范圍擴展至外觀設計專利權，對人民法院的知識產(chǎn)權審判工作有何意義？

　　王玉飛：許諾銷售，是以做廣告、在商店櫥窗中陳列或者在展銷會上展出等方式作出的銷售商品的意思表示。行為人未經(jīng)專利權人許可，擅自行使許諾銷售的行為，構成侵犯專利權行為。修改前的專利法對禁止許諾銷售的保護范圍僅限于發(fā)明和實用新型專利權。

　　我們寧波作為全國著名的展會城市，數(shù)量眾多的展覽會、展銷會、交易會推動了商品的流通交易，但侵犯知識產(chǎn)權的現(xiàn)象也較為突出。而根據(jù)2006年1月頒布的《展會知識產(chǎn)權保護辦法》，對涉嫌侵犯外觀設計專利權的處理請求，被請求人在展會上銷售其產(chǎn)品，地方知識產(chǎn)權局認定侵權成立的，應當責令被請求人撤出侵權產(chǎn)品。這表明，即使展出者未經(jīng)專利權人許可展出與享有外觀設計專利權的產(chǎn)品相同的產(chǎn)品，只要不在展會期間實際銷售其展品，就可以逍遙法外，外觀設計專利權人對其展出行為束手無策，這導致展會期間對外觀設計專利權的保護明顯弱于對發(fā)明和實用新型專利權的保護，不僅影響了外觀設計專利權人的合法權益，也嚴重擾亂了展會秩序。為了解決實踐中出現(xiàn)的問題，更好地維護外觀設計專利權人的合法權益，加強對外觀設計專利權的保護，本次修改《專利法》時增加了禁止許諾銷售外觀設計專利產(chǎn)品的規(guī)定。其最直接的意義在于賦予外觀設計專利權人將專利侵權行為制止在早期，以免造成其更大損失。

　　法院的知識產(chǎn)權審判工作已經(jīng)根據(jù)立法的這一改變，及時作出了調(diào)整，在侵犯外觀設計專利權的具體案件審理中將許諾銷售作為侵權行為進行懲處，有力地保護了外觀設計專利權人的合法權益。

　　問：去年我市專利授權量突破15000件，請問這其中有多少是企業(yè)的專利，有多少在實踐中應用？

　　鄭瑜：這個問題實際上是關于專利有效運用的問題，我們有專利90%以上源自企業(yè)，這個數(shù)據(jù)本身就很說明問題。根據(jù)不完全統(tǒng)計，我們55%以上的專利在有效運用。

　　4、2010年上海世博會開幕日益臨近，請問我市工商部門在這方面主要開展了那些執(zhí)法工作？

　　常洪躍：世博會標志屬于知識產(chǎn)權保護范疇。世博會標志印到商品上，就會產(chǎn)生相應的經(jīng)濟效益，從而也容易成為被侵權的對象。依法保護世博會標志專有權，是工商行政管理機關的法定職責，也是成功舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會的重要保障。

　　為進一步維護世博會標志權利人的合法權益，全力維護上海世博會期間良好的市場秩序，營造尊重知識產(chǎn)權城市環(huán)境、社會環(huán)境和法治環(huán)境。根據(jù)國家工商總局《保護世界博覽會標志專有權行動方案》和《蘇、浙、滬工商部門世博會標志保護行動方案》相關工作部署。我局在2009年12月30日下發(fā)了《關于印發(fā)寧波市保護世界博覽會標志專有權行動方案的通知》，決定自2010年1月至11月間，在全市開展保護世界博覽會標志專有權行動。其中在今年的1月、4月和8月分別進行三次集中整治行動。全面檢查世博會紀念品生產(chǎn)領域、商品流通領域和商標印制領域使用世博會標志情況，嚴厲打擊非法使用世博會標志、銷售侵犯世博會標志商品和非法印制世博會標志的行為。

　　目前，我市世博會專有權保護行動已取得了一定的成果。在今年1月和4月開展的兩次專項整治行動中，全市工商部門共出動執(zhí)法人員1280人次，張貼《關于加強商品交易市場世博標志保護的通告》850余張，檢查城鄉(xiāng)商品交易市場、商場320個，檢查經(jīng)營戶1678戶，發(fā)出行政指導書和行政告誡書32份，查獲侵犯世博會標志專有權案件7件，主要違法表現(xiàn)是未經(jīng)世界博覽會標志權利人許可，擅自將世界博覽會標志用于廣告宣傳和商業(yè)展覽中。

　　再過5天，舉國關心、舉世矚目的中國2010年上海世界博覽會即將在上海拉開序幕。我市工商部門將按照既定的世博會標志保護方案，以高度的政治責任感和使命感，全力以赴做好世博會標志保護工作，保證上海世博會的成功舉辦。

　　世博會標志保護工作既關系到中國在世界的形象，也關系到我們寧波的城市形象。在此，我們忠告一些經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營，切勿亂搭世博會順風車，也希望廣大消費者如果發(fā)現(xiàn)侵犯世博會標志專用權等違法行為的，能夠積極向工商部門舉報，讓我們共同為上海世博會的成功舉辦創(chuàng)造良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境而努力。

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