寧波市政協(xié)十三屆五次會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)的簡(jiǎn)要通報(bào)

　　市政協(xié)研究室主任、新聞發(fā)言人陳文祥

　　首先，熱忱歡迎大家前來(lái)參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，衷心感謝各新聞媒體和記者朋友們?yōu)閳?bào)道人民政協(xié)事業(yè)所付出的辛勤勞動(dòng)！

　　寧波市政協(xié)十三屆五次會(huì)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，將于2月20日上午9時(shí)在寧波大劇院隆重開(kāi)幕。為方便大家了解會(huì)議安排，掌握新聞線(xiàn)索，下面，我受大會(huì)秘書(shū)處委托，向大家介紹市政協(xié)十三屆五次會(huì)議的有關(guān)情況，主要介紹三個(gè)方面內(nèi)容：第一，市政協(xié)2010年工作的主要成績(jī)和突出亮點(diǎn)；第二，市政協(xié)十三屆五次會(huì)議的指導(dǎo)思想和主要議程；第三，市政協(xié)十三屆五次會(huì)議的大致安排、主要特點(diǎn)和籌備情況。

　　一、2010年工作的主要成績(jī)和突出亮點(diǎn)

　　(一)積極為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式獻(xiàn)計(jì)出力。一是為編制我市“十二五”規(guī)劃等建言立論。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)全體會(huì)議委員大會(huì)發(fā)言、專(zhuān)題座談會(huì)、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、常委會(huì)議等形式為編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策；就中共寧波市委《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》等重大決策和《寧波市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》等12部地方性法規(guī)草案進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商，提出意見(jiàn)建議。二是精心組織重點(diǎn)課題調(diào)研。就加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)召開(kāi)常委會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商，就寧波建設(shè)全國(guó)物流節(jié)點(diǎn)城市和長(zhǎng)三角區(qū)域物流中心城市等課題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，共向市委、市政府報(bào)送了14份協(xié)商議政建議案，不少對(duì)策建議被市委、市政府和有關(guān)部門(mén)采納，有2篇調(diào)研報(bào)告分別獲市黨政系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。三是繼續(xù)為鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成果獻(xiàn)計(jì)盡責(zé)。舉辦加快推進(jìn)專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌工作和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展政協(xié)論壇。做好走訪聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和重大項(xiàng)目工作，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)。積極配合和參與全國(guó)、省政協(xié)關(guān)于“擴(kuò)內(nèi)需促轉(zhuǎn)型、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”等10個(gè)課題的調(diào)研，并報(bào)送了9份專(zhuān)題調(diào)研材料，反映我市有關(guān)發(fā)展成就和相關(guān)政策建議。

　　(二)著力促進(jìn)民生改善、社會(huì)和諧。一是針對(duì)黨政重視、群眾關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。以加強(qiáng)城市建設(shè)為主題，從改革完善城市建設(shè)管理體制、加快提升城市建設(shè)品位、加強(qiáng)中心城區(qū)道路和綠化建設(shè)管理、大力發(fā)展城市特色服務(wù)業(yè)四個(gè)方面開(kāi)展調(diào)研，形成4份調(diào)研報(bào)告，在常委會(huì)議上進(jìn)行了專(zhuān)題協(xié)商。二是加強(qiáng)民主監(jiān)督。以迎世博、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“三連冠”為契機(jī)，組織12個(gè)界別小組、100余名委員明察暗訪，提出整改意見(jiàn)，并跟蹤督辦整改情況。舉辦以創(chuàng)建和諧企業(yè)、中心城區(qū)交通建設(shè)與管理為主題的政情交流會(huì)，開(kāi)展促進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工作民主評(píng)議。圍繞司法惠民、文化惠民等工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等組織主席會(huì)議成員和部分委員進(jìn)行集中視察，為群眾排憂(yōu)解難、促進(jìn)相關(guān)部門(mén)改進(jìn)工作起到了積極作用。三是做好提案和反映社情民意信息工作。市政協(xié)十三屆四次會(huì)議以來(lái)立案的592件提案已全部辦復(fù)，委員和參加單位對(duì)提案辦理答復(fù)的“滿(mǎn)意”和“基本滿(mǎn)意”率達(dá)到98.4%。對(duì)市政協(xié)十三屆一、二、三次會(huì)議期間關(guān)于擴(kuò)大廉租房覆蓋面、建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制、保障市區(qū)生活飲用水優(yōu)水優(yōu)用等31件重點(diǎn)提案組織“回頭看”，促進(jìn)了黨委政府惠民措施的落實(shí)。向全國(guó)政協(xié)和市委、市政府報(bào)送《政協(xié)信息》306期，中共中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其中5件信息作出了批示。

　　(三)切實(shí)做好團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作。一是加強(qiáng)與市各民主黨派、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。堅(jiān)持市政協(xié)黨組成員聯(lián)系走訪市各民主黨派、工商聯(lián)制度，定期召開(kāi)市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)例會(huì)。讓市政協(xié)黨派副主席聯(lián)系委員民主監(jiān)督小組、黨派專(zhuān)職副主委擔(dān)任組長(zhǎng)，進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制。鼓勵(lì)和支持各民主黨派和工商聯(lián)成員利用政協(xié)平臺(tái)參政議政，共同完成了2項(xiàng)重大課題和7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)課題的聯(lián)合調(diào)研。二是認(rèn)真探索在新形勢(shì)下做好民族宗教工作的途徑和辦法。會(huì)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)“宗教與社會(huì)和諧”座談會(huì)，鼓勵(lì)和支持宗教界人士在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮積極作用。組織委員就基層少數(shù)民族工作進(jìn)行調(diào)研視察，提出推進(jìn)我市民族團(tuán)結(jié)工作的意見(jiàn)建議。三是不斷鞏固和擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。做好“寧波幫”和幫寧波人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，組織港澳委員和港澳臺(tái)僑事務(wù)顧問(wèn)參觀上海世博會(huì)，舉辦各界人士中秋茶話(huà)會(huì)。做好“寧波幫系列叢書(shū)”整編工作，出版了《上海買(mǎi)辦中的寧波幫》等3部專(zhuān)輯，開(kāi)展改革開(kāi)放以來(lái)“三親”史料的整編工作，出版了《寧波知青足跡》等2本史料專(zhuān)輯。此外，還與中國(guó)文物學(xué)會(huì)等聯(lián)合舉辦“大運(yùn)河與海上絲綢之路”寧波論壇，積極推進(jìn)申遺工作。

　　(四)努力提高政協(xié)工作的效能和水平。一是強(qiáng)化創(chuàng)新理念。通過(guò)舉辦講座、學(xué)習(xí)會(huì)等形式，學(xué)習(xí)中央和省、市委重要會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)理念和創(chuàng)新思維推動(dòng)政協(xié)工作。協(xié)助市委做好《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》和《中共浙江省委關(guān)于加強(qiáng)和完善人民政協(xié)政治協(xié)商促進(jìn)科學(xué)民主決策的意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況的總結(jié)檢查工作。二是完善工作機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)方式方法提高政協(xié)工作科學(xué)化水平的若干意見(jiàn)》和《市政協(xié)委員履行職責(zé)的若干規(guī)定》。會(huì)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部開(kāi)展“優(yōu)化委員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、完善培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制”課題調(diào)研。堅(jiān)持市政協(xié)主席會(huì)議成員聯(lián)系走訪委員制度，充分調(diào)動(dòng)委員履職的積極性。三是拓展履職方式。全體會(huì)議委員大會(huì)發(fā)言，采取主題預(yù)告、專(zhuān)家評(píng)審、主席會(huì)議確定的辦法，促進(jìn)了發(fā)言質(zhì)量的提高。市人民政協(xié)理論研究會(huì)試行課題申報(bào)立項(xiàng)制度，調(diào)動(dòng)了政協(xié)委員和社會(huì)力量參與研究的積極性，在省人民政協(xié)理論研究會(huì)2010年課題評(píng)選中，我市報(bào)送的9個(gè)課題全部獲獎(jiǎng)。堅(jiān)持辦好《寧波日?qǐng)?bào)》人民政協(xié)專(zhuān)版、寧波電視臺(tái)《政協(xié)視點(diǎn)》節(jié)目，同時(shí)把政協(xié)履職活動(dòng)的宣傳向都市報(bào)和市外媒體延伸，提高了政協(xié)組織的社會(huì)影響力。

　　二、市政協(xié)十三屆五次會(huì)議的指導(dǎo)思想和主要議程

　　市政協(xié)十三屆五次會(huì)議將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞制定和實(shí)施我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揚(yáng)民主,積極建言獻(xiàn)策，為推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略實(shí)施、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局，進(jìn)一步推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，加快推進(jìn)全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)而努力奮斗。

　　會(huì)議擬安排的主要議程有：(一)聽(tīng)取和審議政協(xié)第十三屆寧波市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；(二)聽(tīng)取和審議政協(xié)第十三屆寧波市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)提案工作報(bào)告；(三)列席寧波市第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議，聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，協(xié)商討論寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要(草案)；(四)政協(xié)委員大會(huì)發(fā)言；(五)政情交流活動(dòng)；(六)選舉事項(xiàng)；(七)審議通過(guò)政協(xié)第十三屆寧波市委員會(huì)第五次會(huì)議決議。

　　三、市政協(xié)十三屆五次會(huì)議的大致安排和主要特點(diǎn)

　　市政協(xié)十三屆五次會(huì)議為本屆最后一次全會(huì)。這是在我市勝利完成“十一五”目標(biāo)、謀劃推進(jìn)“十二五”發(fā)展的承前啟后時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。開(kāi)好這次會(huì)議對(duì)于廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和廣大政協(xié)委員認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面推進(jìn)“六個(gè)加快”，謀劃好我市“十二五”發(fā)展藍(lán)圖，以及市政協(xié)認(rèn)真總結(jié)去年的履職經(jīng)驗(yàn)、積極籌劃好今年的工作任務(wù)具有十分重要的意義，是全市人民政治生活中的一件大事。

　　(一)會(huì)議安排有新的改進(jìn)之處。會(huì)議日程大致安排為：2月19日上午委員和列席人員報(bào)到、參觀“十一五”成就和“十二五”規(guī)劃展，下午召開(kāi)預(yù)備會(huì)議。正式會(huì)期5天，其中開(kāi)幕會(huì)半天，列席人大會(huì)議半天，安排討論2天半，委員大會(huì)發(fā)言半天，政情交流活動(dòng)半天，選舉和閉幕會(huì)半天。本次會(huì)議與往年例會(huì)比較，在具體安排上主要有四個(gè)不同之處：一是委員報(bào)到的當(dāng)天上午，除安排主席會(huì)議、常委會(huì)議和小組召集人會(huì)議外，還安排了委員和列席人員參觀“十一五”成就和“十二五”規(guī)劃展；二是這次會(huì)議有重要的選舉任務(wù)；三是在討論內(nèi)容上，會(huì)議安排了協(xié)商討論寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要(草案)；四是在會(huì)場(chǎng)安排上，除政情交流會(huì)安排在政協(xié)聯(lián)誼中心外，預(yù)備會(huì)議、中共黨員會(huì)議、委員大會(huì)發(fā)言繼續(xù)安排在萬(wàn)豪酒店。

　　(二)大會(huì)發(fā)言主題更加鮮明。大會(huì)發(fā)言是市政協(xié)十三屆五次會(huì)議的重要內(nèi)容之一。這次大會(huì)發(fā)言有四個(gè)特點(diǎn)：一是主題更加突出。這次會(huì)議大會(huì)發(fā)言的主題是：“為推進(jìn)‘六個(gè)加快’戰(zhàn)略建言、為開(kāi)創(chuàng)‘十二五’新局獻(xiàn)策”。去年下半年以來(lái)，市各民主黨派、工商聯(lián)、市政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)和委員界別小組紛紛通過(guò)調(diào)研視察、民主監(jiān)督、召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛收集社情民意，精心準(zhǔn)備了大會(huì)發(fā)言材料。二是大會(huì)發(fā)言的質(zhì)量有了新的提高。今年首次實(shí)行大會(huì)發(fā)言材料評(píng)審制度，成立了由市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)、市政協(xié)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和部分委員專(zhuān)家學(xué)者共22人組成的大會(huì)發(fā)言材料評(píng)審委員會(huì)，會(huì)議共征集到大會(huì)發(fā)言材料37份。經(jīng)認(rèn)真評(píng)審并提交市政協(xié)主席會(huì)議研究確定，其中12份材料作為委員大會(huì)發(fā)言，25份材料作為書(shū)面交流。三是市委市政府高度重視委員大會(huì)發(fā)言。屆時(shí)中共寧波市委全體常委和政府副市長(zhǎng)將到會(huì)聽(tīng)取委員大會(huì)發(fā)言。四是擬安排部分委員作大會(huì)即席發(fā)言。大會(huì)即席發(fā)言不限主題，可以圍繞社會(huì)各界人士關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)。即席發(fā)言繼續(xù)實(shí)行申報(bào)制，對(duì)象為會(huì)議出列席人員，如果即席發(fā)言申報(bào)人數(shù)超過(guò)預(yù)定人數(shù)，就采取抽簽辦法確定發(fā)言人員。

　　(三)政情交流圍繞強(qiáng)化“菜籃子”長(zhǎng)效保障機(jī)制的主題。“民以食為天”�！安嘶@子”是民生的頭等大事，“菜籃子”平穩(wěn)供應(yīng)是市民安居樂(lè)業(yè)的基本保障。為此，市政協(xié)十三屆五次會(huì)議就強(qiáng)化“菜籃子”長(zhǎng)效保障機(jī)制安排政情交流活動(dòng)，將于2月21日下午組織委員與市貿(mào)易局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委、工商局、食品藥品監(jiān)管局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、海洋漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題交流協(xié)商，市政府分管副市長(zhǎng)和市委巡視組、市委組織部、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志也將參加會(huì)議。為搞好這次政情交流活動(dòng)，市政協(xié)有關(guān)部門(mén)組織委員開(kāi)展了深入的調(diào)研和視察，并加強(qiáng)了與市政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，各項(xiàng)工作按計(jì)劃已作了充分的準(zhǔn)備。屆時(shí)寧波電視臺(tái)將在現(xiàn)場(chǎng)全程攝錄，歡迎各位今天在場(chǎng)的記者光臨。

　　(四)提案工作更加注重質(zhì)量。提案是政協(xié)履行職能的重要形式，也是廣大新聞?dòng)浾邎?bào)道的熱點(diǎn)。為提高提案質(zhì)量，市政協(xié)從去年10月著手開(kāi)展有關(guān)準(zhǔn)備工作。召開(kāi)了市各民主黨派、人民團(tuán)體集體提案征集工作座談會(huì)，收集整理印發(fā)了提案參考目錄，組織部分委員通過(guò)中國(guó)寧波網(wǎng)與網(wǎng)民開(kāi)展對(duì)話(huà)交流，在市新聞媒體開(kāi)展向社會(huì)公開(kāi)征集提案線(xiàn)索活動(dòng)。通過(guò)來(lái)信來(lái)函來(lái)人等形式共收到提案線(xiàn)索132條，市政協(xié)提案委對(duì)這些提案線(xiàn)索進(jìn)行整理分析，以充實(shí)提案目錄、直接轉(zhuǎn)化為提案等形式予以吸納。

　　(五)會(huì)議安排重要人事選舉事項(xiàng)。根據(jù)中共寧波市委常委會(huì)研究，市政協(xié)十三屆十九次常委會(huì)議協(xié)商決定：調(diào)整十三屆市政協(xié)委員、常務(wù)委員會(huì)組成人員規(guī)模，委員由490名調(diào)整為517名，常務(wù)委員由80名調(diào)整為86名。在今年1月21日召開(kāi)的市政協(xié)十三屆二十次常委會(huì)議上，增補(bǔ)了40名市政協(xié)委員，現(xiàn)在十三屆市政協(xié)委員總數(shù)為515名。在市政協(xié)十三屆五次會(huì)議上，安排了市政協(xié)主席、副主席和市政協(xié)常委的選舉事項(xiàng)。

　　(六)繼續(xù)邀請(qǐng)部分公民旁聽(tīng)。邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)政協(xié)會(huì)議，是擴(kuò)大公民有序政治參與的有效形式。市政協(xié)十三屆五次會(huì)議繼續(xù)邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)，名額總共為30名，其中市各民主黨派、工商聯(lián)和有關(guān)人民團(tuán)體推薦16名，公民自主報(bào)名14名。應(yīng)邀參加旁聽(tīng)的公民，會(huì)議期間除參加大會(huì)開(kāi)幕會(huì)、大會(huì)發(fā)言和政情交流等活動(dòng)外，市政協(xié)還將召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。

　　此外，為做好市政協(xié)十三屆五次會(huì)議的各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作，市政協(xié)成立了大會(huì)秘書(shū)處，下設(shè)秘書(shū)、新聞宣傳、組織、綜合聯(lián)絡(luò)、提案、行政保衛(wèi)、港澳委員接待等7個(gè)工作組，先后多次召開(kāi)籌備工作組負(fù)責(zé)人會(huì)議，制訂了市政協(xié)十三屆五次會(huì)議重要工作和重大活動(dòng)具體方案，各工作組將于明天進(jìn)點(diǎn)，并按職責(zé)分工全力做好會(huì)議的各項(xiàng)服務(wù)保障工作，大會(huì)秘書(shū)處設(shè)在市政協(xié)聯(lián)誼中心，新聞宣傳組安排在聯(lián)誼中心五樓。

　　今天向大家通報(bào)的內(nèi)容就這些，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我再次感謝各家新聞媒體和各位新聞界朋友對(duì)我市人民政協(xié)事業(yè)一貫的支持，以及對(duì)我們會(huì)議的關(guān)注，同時(shí)也希望各家新聞媒體，在堅(jiān)持往年改革創(chuàng)新做法的基礎(chǔ)上，通過(guò)挖掘委員提案、委員大會(huì)發(fā)言、政情交流、委員小組討論等內(nèi)容，準(zhǔn)確及時(shí)把握會(huì)議的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各自所長(zhǎng)和特點(diǎn)，廣泛宣傳人民政協(xié)工作，全面展示政協(xié)委員風(fēng)采，盡力反映和體現(xiàn)寧波特色、政協(xié)特色、界別特色、委員特色，從更高層次上報(bào)道好市政協(xié)十三屆五次會(huì)議盛況。！

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