海洽會組委會副主任、浙江省人民政府副秘書長 馮波聲

　　(2011年10月12日)

　　各位來賓、記者朋友們：今天，首屆中國海洋經濟洽談會(以下簡稱“海洽會”)組委會在莊嚴的人民大會堂舉行推介發(fā)布會，鄭重宣布首屆中國海洋經濟洽談會定于2011年11月10日至12日在浙江寧波舉行，這是我國海洋經濟發(fā)展特別是浙江海洋經濟示范區(qū)建設歷程中的一件大事，將為浙江以及全國海洋經濟合作、交流與投資搭建重要平臺。辦好本次海洽會，對于全面貫徹實施國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略，全面展示我國海洋經濟發(fā)展歷程、輝煌成果和宏偉藍圖，提升我國科學利用海洋資源，促進海洋經濟可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　借此機會，我代表首屆海洽會組委會，向參加本次推介發(fā)布會的各位來賓、記者朋友表示衷心的感謝，同時，向大家簡要介紹浙江貫徹實施國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略的有關情況。

　　改革開放以來，浙江憑借沿海的區(qū)位優(yōu)勢，以改革促發(fā)展，成為我國經濟發(fā)展較快的東部沿海省份，2010年全省人均生產總值已經突破了5萬元。作為海洋資源大省，浙江擁有海域面積26萬平方公里，相當于陸域面積的2.6倍；擁有面積500平方米以上的海島2878個，占全國的40%；擁有深水岸線506公里，占全國的三分之一；港口、旅游、漁業(yè)、灘涂等資源優(yōu)勢得天獨厚。

　　浙江省委、省政府歷來十分重視發(fā)展海洋經濟。早在1993年就提出“開發(fā)藍色國土”，1998年提出“建設海洋經濟大省”，2003年提出“建設海洋經濟強省”，特別是2007年明確提出了“大力發(fā)展海洋經濟，加快建設港航強省”的戰(zhàn)略部署。經過多年的建設，全省海洋經濟發(fā)展取得了顯著成績。一是海洋經濟實力明顯增強。2010年全省實現(xiàn)海洋生產總值3500億元，占全省GDP比重接近13%。寧波—舟山港港口貨物吞吐量6.3億噸，已躍居全球海港首位；集裝箱吞吐量1314標箱，已躋身全球集裝箱港口第6位，國內居第3位。二是海洋新興產業(yè)蓬勃發(fā)展�！笆�一五”期間，我省造船能力從280萬載重噸增長到1250萬載重噸，船舶工業(yè)產值從155億元增長到850億元；2010年臨港石化工業(yè)完成銷售收入1900億元，海洋旅游收入超過1600億元。三是海洋基礎設施加快建設。杭州灣跨海大橋、舟山大陸連島工程和溫州洞頭半島一期工程建成通車，沿海鐵路大通道甬臺溫、溫福線已經開通，滬杭高速投入運行。四是海洋科技能力不斷提升。全省已擁有涉海院校19所，涉�？蒲性核�13家，國家級海洋研發(fā)中心4家，國家科技興海示范基地7家，省海洋科技園區(qū)4家。這為我省海洋經濟新一輪發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎和條件。

　　今年2月，國務院批復了《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，6月國務院又批復同意設立浙江舟山群島新區(qū)，這不僅使浙江海洋經濟發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，而且浙江舟山群島新區(qū)成為繼上海浦東、天津濱海、重慶兩江新區(qū)之后的有又一個國家級新區(qū)，也是我國唯一一個以海洋經濟為主題的群島型新區(qū)。

　　根據國務院批復的《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江將充分挖掘豐富的“海洋生產力”，把海洋經濟作為經濟轉型升級的突破口。從服務國家戰(zhàn)略和發(fā)揮浙江特色優(yōu)勢的要求出發(fā)，國家確定了浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設“一個中心、四個示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，即：我國重要的大宗商品國際物流中心、我國海洋海島開發(fā)開發(fā)改革示范區(qū)、我國現(xiàn)代海洋產業(yè)發(fā)展示范區(qū)、我國海陸協(xié)調發(fā)展示范區(qū)、我國海洋生態(tài)文明和清潔能源示范區(qū)。

　　按照上述定位，浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設的主要目標為：到2015年，示范區(qū)地區(qū)生產總值突破2.6萬億元，占全省3/4；海洋生產總值接近7000億元，科技貢獻率達70%以上，清潔海域面積力爭達到15%以上，沿海港口貨物吞吐量達到9.2億噸；海洋經濟轉型升級成效顯著，海洋科技文化全國領先，海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善，基本實現(xiàn)海洋經濟強省目標。到2020年全省海洋生產總值力爭突破12000億元，科技貢獻率達80%左右，海洋新興產業(yè)增加值占海洋生產總值比重達35左右，形成現(xiàn)代海洋產業(yè)體系，全面建成海洋經濟強省。從優(yōu)化海洋經濟發(fā)展布局的角度出發(fā)，確定了“一核兩翼三圈九區(qū)多島”的海洋經濟發(fā)展總體格局。強化了“一核”，即寧波—舟山港海域、海島及其依托城市，打造我國海洋經濟戰(zhàn)略高地。提升“兩翼”，即以環(huán)杭州灣產業(yè)帶及其近岸海域為北翼，以溫臺沿海產業(yè)帶及其近岸海域為南翼，打造海洋經濟產業(yè)發(fā)展帶。做強“三圈”，即杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈，增強其對周邊地區(qū)的輻射帶動作用。集聚“九區(qū)”，即分布在7個沿海市的九大產業(yè)集聚區(qū)，成為海洋經濟產業(yè)發(fā)展的主平臺。利用“多島”，即開發(fā)利用與保護一批重要海島，打造我國海島開發(fā)開放的先導地區(qū)。

　　浙江海洋經濟示范區(qū)建設主要有“三大核心任務”。一是著力構建大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網絡、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務體系，這是培育浙江海洋經濟發(fā)展核心競爭力的“關鍵點”。以建設中國(浙江)大宗商品交易中心為目標，加快建設舟山大宗商品交易服務平臺和寧波生產資料交易服務平臺這兩個平臺，加快設立石油化工、礦石、煤炭、糧油、建材、工業(yè)原材料、船舶等多個交易區(qū)和一批重要能源資源儲運基地。二是著力建設浙江舟山群島新區(qū)，這是開創(chuàng)浙江海洋經濟發(fā)展新局面的“制高點”。重點圍繞建設浙江海洋經濟發(fā)展先導區(qū)、長三角地區(qū)經濟發(fā)展重要增長極和我國海洋綜合開發(fā)實驗區(qū)等重要定位，逐步建成我國大宗商品儲運中轉加工交易中心、東部地區(qū)重要的海上開放門戶、海洋海島綜合保護開發(fā)示范區(qū)、重要的現(xiàn)代海洋產業(yè)基地、陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)，切實使舟山群島新區(qū)在推動浙江經濟社會發(fā)展、推進東部地區(qū)發(fā)展方式轉變、促進全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。三是著力打造現(xiàn)代海洋產業(yè)體系，這是再造21世紀浙江經濟發(fā)展新優(yōu)勢的“著力點”。以海洋裝備制造業(yè)、清潔能源產業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產業(yè)、海水利用業(yè)、海洋勘探開發(fā)業(yè)等位重點，扶持發(fā)展海洋新興產業(yè)；以涉海金融服務業(yè)、航運服務業(yè)、濱海旅游業(yè)、涉海商貿服務業(yè)、海洋信息與科技服務業(yè)為重點，培育發(fā)展海洋服務業(yè)；擇優(yōu)發(fā)展臨港先進制造業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，建設現(xiàn)代海洋產業(yè)基地。

　　今年以來，特別是3月25日省委海洋經濟專題工作會議后，全省各地各部門認證貫徹國務院批復和省委海洋經濟工作會議精神，思想上高度重視，工作上積極推進，全省上下形成了齊心協(xié)力、共同推進海洋經濟發(fā)展的良好局面，取得了重要的階段性成果。編制了《浙江省海洋新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2015)》、《浙江省重要海島開發(fā)利用與保護規(guī)劃》等一批專項規(guī)劃，制定了《關于加快發(fā)展海洋經濟的若干意見》等一批配套政策，啟動了沿海及海島基礎設施、海洋新興產業(yè)、港航物流、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋清潔能源和海洋生態(tài)保護等方面的一批海洋經濟發(fā)展重大項目建設，先后與交通運輸部、國家海洋局、國土資源部、海關總署、教育部等國家部委簽署了一批支持浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設的省部戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織開展了一批海洋經濟方面的重大推介招商等活動。

　　根據中央和浙江省委省政府的統(tǒng)一部署，以及年初確定的目標任務，下一步，我省將繼續(xù)扎實推進海洋經濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設各項工作，確保取得實效。一是深化規(guī)劃研究與實施。組織各沿海市縣編制浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃實施方案，進一步深化研究、修改完善舟山群島新區(qū)規(guī)劃，編制海洋新興產業(yè)發(fā)展實施方案，做好重要海島開發(fā)利用與保護規(guī)劃、無居民海島保護規(guī)劃的組織實施工作。二是強化政策爭取與落實。繼續(xù)大力爭取國家對我省海洋經濟發(fā)展示范區(qū)及舟山群島新區(qū)建設的財政稅收、用地用海、投融資、開發(fā)開放等政策支持，同時，制定出臺省級層面推進舟山群島新區(qū)建設的若干意見。三是推進項目實施與建設。推進實施《浙江省“十二五”海洋經濟發(fā)展重大建設項目規(guī)劃》，集中開工一批海洋經濟重大建設項目，加強要素保障，強化項目招商，確保重大項目的落地和實施見效。四是加強體制機制創(chuàng)新與探索。推進先行先試，在海洋海島綜合開發(fā)保護等方面率先積累經驗，加強海洋綜合管理和執(zhí)法體制探索，創(chuàng)新統(tǒng)計考評機制，有序、有力、有效地推進浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設。

糾錯：171964650@qq.com 編輯： 莊伊嵐