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一個(gè)議案，讓中央財(cái)大證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)成為本周最受投資者關(guān)注的兩會(huì)代表。
該議案指出，“建議印花稅由目前買賣股票雙向征收調(diào)整為只對(duì)賣股票單邊征收，稅率不變。這實(shí)際上是通過市場(chǎng)化的手段鼓勵(lì)投資者長(zhǎng)期持有股票，引導(dǎo)投機(jī)轉(zhuǎn)向投資，投資者的實(shí)際稅負(fù)下降50%�！�
這個(gè)議案廣受關(guān)注，很大程度上折射出當(dāng)下投資者對(duì)實(shí)質(zhì)性利好的期待。國(guó)泰君安一資產(chǎn)管理部人士的觀點(diǎn)頗具代表性，他說，“3‰的成本降低可能是個(gè)人投資者更為關(guān)心的問題，但如果實(shí)現(xiàn)單邊收取，其對(duì)股市的信心提振也會(huì)令機(jī)構(gòu)受益，將切實(shí)體現(xiàn)出管理層扶持是眾望所歸�！�
不過經(jīng)濟(jì)學(xué)家們更關(guān)注市場(chǎng)隱憂。在賀強(qiáng)看來，中國(guó)股市現(xiàn)行的印花稅是一個(gè)大問題�！�2007年全年印花稅2005億元，2007年中國(guó)公司的分紅加上轉(zhuǎn)增部分僅為1800多億元。這說明中國(guó)股市分配利潤(rùn)源泉的枯竭，投資者從上市公司獲得的分紅回報(bào)，都被交易成本收回去了。”
復(fù)旦大學(xué)金融與資本市場(chǎng)研究中心主任謝百三與賀強(qiáng)持同一觀點(diǎn)。他在接受理財(cái)周報(bào)記者采訪時(shí)說，“買進(jìn)股票是投資，投資為何要征稅呢？來回一次要6‰，使得個(gè)人投資者正常健康的收益得不到保障，投機(jī)心理反而會(huì)加重�！�
謝百三還指出，在股市處于十字路口之際，相關(guān)管理部門應(yīng)盡快將印花稅改成單邊賣出時(shí)征稅，否則股市即將演變成產(chǎn)出小于投入的“奇怪股市”，“也就是賭場(chǎng)”。
熱議中的印花稅只是一個(gè)刺激點(diǎn)，投資者期待在兩會(huì)中捕捉到更多有效信息。3月4日，中共十七屆中央委員會(huì)二次會(huì)議《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》發(fā)布，明確提出“做好發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、財(cái)稅政策、貨幣政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成科學(xué)權(quán)威高效的宏觀調(diào)控體系”。
盡管全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危明確表態(tài)，此輪大部委改革中沒有提到金融大部委，但《意見》至少說明，改革將涉及宏觀調(diào)控部門。
“‘權(quán)威’宏觀調(diào)控體系的提法耐人尋味�！敝秀y國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征在接受理財(cái)周報(bào)記者采訪時(shí)表示，金融管理體制改革值得關(guān)注，但有關(guān)金融大部委的推測(cè)不切實(shí)際，因?yàn)楸O(jiān)管和貨幣政策不能混為一談，“從未來走向看，央行應(yīng)負(fù)責(zé)貨幣政策，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)可能合并為一，對(duì)監(jiān)管的對(duì)象、內(nèi)容和方法應(yīng)該重新明確”。
“《意見》更具導(dǎo)向意義�！辈苓h(yuǎn)征指出，“正如投資者希望馬上單邊收取印花稅，但實(shí)際上這里面有關(guān)立法程序的根本問題更亟待解決。宏觀調(diào)控體系通過改革真正實(shí)現(xiàn)權(quán)威高效，才是對(duì)股市的最大利好。”
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